海润光伏总裁杨怀进：响应“一带一路” 提早布局

根据台湾地区法务部的统计资料，2002年至2005年7月底法务部共惩处检察官116人。

（【美】哈罗德·Ｊ·伯尔曼：《法律与宗教》，梁治平译，生活？读书？新知三联书店，１９９１版，第52页）我们的法学家们，真的对这些常识、常理都究竟不明就里吗？[44]道德的政治如果不以不可磨灭的人类感情为基础的话，就别想建立起任何持久的优势。但是，就是这样的情况下，在最高人民法院第二年（2004年）给全国人大的工作报告中，法官职业道德的字样居然完全消失了。

据最高人民检察院2003年在全国人大上所作的工作报告，2003年以前的5年中，司法人员的涉嫌犯罪率居然高达普通民众的5倍。事实说明：用排斥民众参与的方式来推进司法职业化，如果以司法公正为目标作为判断标准，很难说不是一种南辕北辙的选择。司法民主对政治民主的保障作用，主要表现在两方面：一是只要建立了司法民主，即使没有政治民主，一个国家也必然会以社会代价最小的方式逐步实现政治民主[10]。[27]在这种情况下，如果坚持司法人员可以偏离社会认同的常识、常理、常情来理解法律，坚持合情合理不合‘法的要依‘法办，无疑意味着谁有权，谁就是法，必然造成权力凌驾于法律之上的恶果，难道这还不是反法治的？。在这种国家中，司法权应由选自人民阶层中的人员，在每年一定的时间内，依照法律规定的方式来行使。

[20]由于法律人在习惯和爱好上属于贵族，所以总是不断设法按照非民主所固有的倾向，以非民主所具有的手段去领导政府。[40]【法】孟德斯鸠《论法的精神》（上），张雁深译， 商务印书馆， 1997版 ，第157页。除非你想要向他们宣战或者是在经济方面抑制他们的发展。

下层民众无法凭借自身努力以改变低下的社会经济地位。中国政府应该认真做好这件事，从而在维持国内政治稳定方面，收到高效率、低代价的效果。假如财政不堪重负，就有失控的危险。随着制度的逐步落实，今后可以制定新办法以取代这一暂定做法。

接着，宋美龄数次给正在北平督战的蒋介石打电话，催促他紧急返回江南，迫令蒋经国罢手。民心最终也要影响军心。

顺便说一下，几年前，数位印度高阶军官先后在美国做访问学者时同笔者有过多次深谈。彼辈对外不满，动辄骂外邦白眼狼。权贵、富豪无不对之戒惧三分。在改革陪审制时，司法系统在审理大金额经济、民事案时，为何非要动用国家财政开支，为这类案件获利方承担陪审及管理费呢？这样做，在既不大幅增加国家财政用于司法的开支而实际上并不大幅增加原被告诉讼成本的前提下，有利于维护司法公正。

尤其是在巧妙地运用谋略的情况下，依然存在双方均处于形格势禁地步以致彼此无须或不能跨入角力阶段的可能性。在中国古代，历朝历代末期都出现豪强兼并，以致富者田连阡陌，穷者无立锥之地，遂发生社会大动乱，无一例外。这句话放在今日，也是颇有启发意义的。何况，大位不以智取，半由天意半由人，只宜顺守，岂可逆取？假如北京战略规划得宜且及时，则这是中国处于老二的劣势地位力所能及的良好愿景。

各族群、各阶层矛盾不可谓不尖锐。其二，在确保国家安全的层面，尽管中国面临的国际环境比较险峻，不论如何，中国在长达六十多年的期间，却成功地一再阻遏了一场大战降临在中国本土的险情。

然而，沙皇俄国在急剧的政治改革中，利益分配不均匀，各阶层地位变动落差甚大，造成了严重的思想混乱。不少官员出于扭曲的心理，锋芒指向上级。

主要依靠维稳手段控制局面，毕竟是不可持续的。现代国家内政形势演变似乎存在一条规律：每当民众普遍认为社会不公正，而且自认再也无望予以纠正时，往往会出现民众缺乏信仰，政府缺乏公信力，社会对未来缺乏信心的情况。印度人尽管穷，也不想赚快钱，以求一朝发达。以此为标准，短时间有效，长期内则失效。美国一贯重视近远期战略研究，官方、民间智库林立，决策过程中兼蓄并纳，及时纠错。综上所述，印证了地方当局严重欠缺预防、预警、预报的能力，在危机处理环节中是一块短板。

尽管什邡市府和宏达钼铜公司做了大量的前期工作，民众一闹事，最终钟摆又返回原点，以致已经耗费的资源和到位的巨额资金成为呆账，浪费可谓大矣。况且，美国移民政策灵活多变，视需要随时引进移民，调整少数族裔占人口总数的比例。

不过，当前美国大幅度的改革缺乏紧迫性，社会矛盾尚不十分尖锐，估计在可以预期的未来，还是维持常态。何况，不患寡而患不均的心态源远流长，对此，古有明训。

在整顿司法系统的过渡时期，对各级法院正副院长及民事庭、刑事庭、经济庭的一把手，尤其要加强教育和监察。当前各级政府缺乏公信力，民间仇官、仇富心态弥漫四方，单纯依靠强制力维持稳定，固然收效一时，毕竟是有限的。

如果战略规划乖误，顶层设计出现弊端，则适得其反矣，恰似逆水行舟，事倍功半。车同轨、书同文、行同伦，在美国是付诸实施了，这对形成民族凝聚力作用之大不可低估。民众互相调侃，你还在喝小酒，克林顿哪有你这样潇洒？高层丑闻频频爆出，令民众满足于现状，自得其乐，遑论以激进手段追逐变革？在美国住久了，对此耳熟能详。访民要逐级上访到北京，意味着或许会倾家荡产，希望仍很渺茫。

洛水镇及周围乡村与钼铜项目近在肘腋，居民没有奋起抗争，而遥距钼铜设施11公里的什邡市民却竞相投身于抗争，岂非咄咄怪事？设若认为市民判断事物的能力要比乡镇居民高明，则低估了乡镇居民的判断力。可是，美国却鲜有大规模暴力型群体性抗争事件。

上述四个原因导致当前中国大多数法院基本上不请陪审员参审。此语穿越两千多年的时空，仍然可作写照，体会一下红二代、红三代在性命攸关的关键时刻能否为维持现政权出死力及其出力能否奏效。

美国战略家在检讨过去十年以来美国陷于两场反恐战争的利害得失时，对于中国高层的上述决策，尤其给予正面评价。尽管有众多网警专司审查、删除，一旦发生爆炸性事件，则信息传播不胫而走，犹如水银泻地，无孔不入。

一旦出现重大的突发事件，各种消息、谣言快速传播，网警予以管制、删除，力不胜任。《晋书·索靖传》：靖有先识远量，知天下将乱，指洛阳宫门铜驼，叹曰：‘会见汝在荆棘中耳。美国鲜有群体性冲突对比一下美、中两国在维持国内政治稳定作出的主观努力和收获的客观效果，颇有意义。关于司法公正对于长治久安的重要性，中国历史上有两个故事，读后能发人深省。

今后中、美两国尽可斗智，折冲樽俎，却无须进入角力的阶段。最后他陪庄公迎战齐军，凯旋归来。

曹刿回答说：这是尽了本职了。至于精英群体提出民主诉求，也未必明白在现阶段需要什么样的民主。

蒋介石不顾军国大事，为扬子公司的私事离北平南下，致使币制改革无疾而终，甚至动摇了军心、将心。清廷废除了科举制度，兴办洋学堂，知识青年失去了当官的盼头，于是纷纷投笔从戎，去新军当兵，不少企图心强烈者日后都成了革命急先锋。